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明确了现代化产业体系的支撑。实体经济是国家强盛的重要支柱。习近平总书记指出：“中国式现代化不能走脱实向虚的路子，必须加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。”现代化产业体系由一系列相互联系、相互支撑的产业部门、经营主体和要素条件共同构成，其中起关键支撑作用的就是实体经济。历史上那些实现现代化的经济体，大都以强大实体经济为依托。一些发展中国家掉入“中等收入陷阱”而导致经济长期停滞，一个重要原因就是没有建立起以实体经济为支撑的现代化产业体系。在推进和拓展中国式现代化进程中，必须巩固壮大实体经济根基，夯实中国式现代化的物质基础。当前，要在巩固拓展优势的基础上，坚持问题导向，聚焦补齐建设现代化产业体系的短板弱项，稳中求进、循序渐进，进一步强化实体经济支撑。
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在这一背景下，第一编“总则”规定生态环境领域的重要法律原则和基础性、综合性、普遍性的法律制度，统领其他各编。原则上将适用于第二编“污染防治”、第三编“生态保护”、第四编“绿色低碳发展”的通用性制度规范，如生态环境领域规划、标准、监测、影响评价、突发生态环境事件应对等，提炼归纳在第一编“总则”中规定。同时，注重处理好与有关法律的关系，将现行环境保护法、环境影响评价法的主要内容编纂进第一编“总则”，并吸收长江保护法、黄河保护法、青藏高原生态保护法等近年来新制定、修改的法律所规定的有关新制度内容。此外，第一编“总则”积极总结生态环境保护工作中的实践经验，将各方面认识较为一致、比较成熟的做法上升为法律规定，体现法典的实践性。，更多细节参见新收录的资料
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