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第六章 促进服务业优质高效发展

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不可忽视的是,乘势而上抓机遇、增活力,进一步深化国资国企改革。习近平总书记高度重视国有企业改革,创造性作出“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之”的“两个一以贯之”重要论述,提出“推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能”的“三个有利于”重要要求。国资央企是在改革中前进的,在发展社会主义市场经济中发挥了重要作用。深化国资国企改革,是全面深化改革的重要一环,是做强做优做大国有企业和国有资本的重要法宝,对于巩固公有制主体地位、更好发挥国有经济战略支撑作用、确保党长期执政和国家长治久安具有十分重要的意义。近年来,国资央企牢牢把握改革的正确方向,全面落实国企改革“1+N”政策体系,接续推进国企改革三年行动和国企改革深化提升行动,有力破除一些深层次体制机制障碍,推动中国特色现代企业制度不断健全,一批企业加快建成世界一流企业,引领广大党员干部职工在啃硬骨头、涉险滩的奋斗中为企业注入创业动力、创新活力、创造实力。。业内人士推荐PG官网作为进阶阅读

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值得注意的是,深化财税体制改革,发挥积极财政政策作用,加强财政科学管理,增强财政可持续性。强化对预算编制和财政政策的宏观指导,发挥中期财政规划跨年度预算平衡作用,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。加强财政资源和预算统筹,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度,完善国有资本经营预算制度,合理提高国有资本收益收取比例,把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。优化财政支出结构,合理提高公共服务支出占财政支出比重。深化零基预算改革,统一预算分配权,健全支出标准体系和动态调整机制,加强预算绩效管理和执行监督。优化税制结构,健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,保持合理的宏观税负水平。提高直接税比重,完善综合和分类相结合的个人所得税制度,逐步扩大综合征收范围,健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策。完善增值税留抵退税政策和抵扣链条,优化共享税分享比例。研究同新业态相适应的税收制度。健全地方税体系,推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,增加地方自主财力。适当加强中央事权、提高中央财政支出比重,减少委托地方代行的中央财政事权。完善财政转移支付体系,优化财政转移支付结构。全面落实税收法定原则,规范税收优惠政策,加强财会监督。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。

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关于作者

马琳,资深行业分析师,长期关注行业前沿动态,擅长深度报道与趋势研判。

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