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1.关于一般规定。第四编第一章规定了绿色低碳发展的总体要求和有关制度。一是明确本编的适用范围（草案第九百三十八条）。二是明确绿色低碳发展的总体要求，以及发展循环经济、能源节约与绿色低碳转型、应对气候变化等重要领域绿色低碳发展的目标导向（草案第九百三十九条至第九百四十二条）。三是明确涉及区域重大战略实施、产业发展、交通运输、建造建筑、农业农村等的绿色低碳发展有关要求（草案第九百四十三条至第九百四十七条）。四是明确国家建立健全绿色低碳标准体系，对绿色低碳产品标准实施等作出规定（草案第九百四十八条）。五是针对国家机关和其他使用财政性资金的公共机构、企业、公民等不同主体，分别规定践行绿色低碳生产生活方式的相关责任和义务（草案第九百四十九条）。六是明确对绿色低碳发展的投资、财政、金融支持措施，以及科技支撑保障、加强国际合作等有关要求（草案第九百五十条至第九百五十二条）。
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（二）原有居民必要的生产生活活动，以及确需保留、无法避让的已有重要基础设施的运行、维护、改造；